No se trata de proteccionismo ni de subsidios, advierte. Se trata de desarrollar de manera activa una que está ahí, pero dentro de Colombia.
Esta semana, del 12 al 14 de agosto en Corferias, más de 120 expositores se reunirán en el marco de la feria Expologística, el encuentro también académico que pretende poner sobre la mesa y abrir la discusión en el país sobre la normatividad aduanera y los avances, aciertos y pendientes en materia de infraestructura, la misma que de acuerdo con conocedores del tema, tiene un rezago de más de 30 años. Por eso Javier Díaz, presidente de Analdex, el gremio de los exportadores que la organiza, explica detalles del encuentro, habla de la caída de las exportaciones, del alza elevada del dólar y de la necesidad, como lo dice su colega de la Andi, de una política industrial moderna que vaya acorde con las necesidades del país.
¿Qué va a pasar con las exportaciones al terminar este año? Porque siguen de capa caída.
Hay una baja muy grande de las exportaciones totales y eso se debe fundamentalmente a la caída del petróleo y del sector minero-energético, a los precios que se vinieron al piso en un 50%. Lo que uno espera es que las exportaciones diferentes a las minero-energéticas se empiecen a recuperar y yo esperaría que en este segundo semestre nos vaya mucho mejor. En junio, manufacturas muestra un crecimiento del 11%, que es bastante positivo porque era un sector que venía cayendo. No alcanzamos a cerrar con números en negro, vamos a estar por debajo de los US$48.000 millones que hicimos el año pasado, pero espero que el año entrante podamos recuperar la senda de crecimiento de las exportaciones.
¿El país venía con enfermedad holandesa?
Eso demuestra que el país venía sufriendo de enfermedad holandesa, porque el aparato productivo estaba muy resentido. Volver a recuperarse toma tiempo. El Gobierno ha venido trabajando en remover obstáculos y barreras, pero eso es una tarea que hay que continuar y ver cómo hace uno más fáciles y expeditas todas las exportaciones.
El presidente de la Andi, Bruce Mac Master, dice que el país se ha enfocado en política comercial y no política industrial. ¿Qué opina?
De acuerdo. Cuando hicimos la negociación del TLC con EE.UU., en paralelo definimos la agenda interna y esa agenda interna se quedó sin desarrollo. Sólo ahora estamos retornando a esos elementos para que el país sea competitivo, es decir, buena parte de la tarea hay que hacerla aquí, internamente, hay que adoptar una política industrial moderna no pretendiendo que volvamos al proteccionismo ni a los subsidios, sino una política activa en materia industrial que el país no ha desarrollado. El país se enfocó en que la mejor política industrial era no tener política industrial y eso es equivocado.
El dólar sigue por la nubes. ¿Aprovecharon esa subida?
Los empresarios están haciendo la tarea, saliendo a cotizar y a presentar nuevamente propuestas, enviando muestras, y eso toma tiempo, entonces es parte de lo que se está haciendo. Por eso creo que el segundo semestre será más positivo en la materia.
Se viene Expologística en medio de la caída de las exportaciones...
Está dividida en dos: la feria y la parte académica, donde tenemos una serie de talleres sectoriales que hablan sobre la logística de zonas francas, la red de fríos, el tema farmacéutico, el hospitalario, los centros logísticos, la logística de comercio exterior. La idea es que la gente pueda participar y debatir. Cuando uno mira a Colombia, ha venido avanzando en infraestructura, pero en el último año perdimos ocho puestos en el índice de desempeño logístico, es decir, otros países de la región nos tomaron la delantera, ellos van más rápido. Colombia está haciendo la tarea, pero va muy despacio, hay que apurar. ¿Qué han hecho Chile, México, Perú, que nos han tomado la delantera? De eso vamos a hablar.
¿Van a presentar una encuesta en asocio con el DNP?
El director del DNP (Departamento Nacional de Planeación) nos va a presentar detalles de una encuesta que se ha trabajado con Planeación, en la que lo que se quiere es ver cuáles son las prioridades que en esta materia debe desarrollar el país, porque Colombia avanza en infraestructura vial, pero eso hay que atarlo con el tema logístico. Si tenemos la doble calzada de Bogotá a Buenaventura, pues un camión se va a ahorrar cuatro a seis horas, pero de nada sirve si cuando llega al puerto, por cuestiones de logística, pierde un día. Ahí perdemos todos los beneficios que nos da la infraestructura. Todo el tema logístico hay que trabajarlo: por ejemplo el estatuto aduanero, sobre el cual esperamos tener escáneres a final de este año en algunos puertos, eso permite todo el tipo de inspección no intrusiva y también eliminar tiempos muertos que nos permitan ser más eficientes.
Vicepresidencia trabaja en infraestructura, pero desde la DIAN se necesita ayuda con el estatuto aduanero, es lo que usted dice...
Eso por un lado. Por otro, el DNP con todas las prioridades en materia logística, porque nuestros puertos no tienen la capacidad, las áreas para hacer la logística allí. El puerto simplemente es un lugar de ingreso y salida de mercancía, la logística no se puede desarrollar. Debemos desarrollar antepuertos, puertos secos y eso estaba definido en un plan logístico, en un Conpes logístico que se quedó ahí. Iremos retomando eso con Planeación para ponernos al día.