Partidas sociales del presupuesto suman $ 32,9 billones y el Gobierno pide reforma de los impuestos.
Aunque varios congresistas habían solicitado al Gobierno que incluyera en el proyecto de presupuesto 2017 todos o parte de los recursos que se espera obtener en el primer año por cuenta de la reforma tributaria que se cursará en el Congreso antes de finalizar el 2016, la carta financiera presentada, según indicó el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, no los contempla.
Pero el funcionario dijo que si la transformación que le harán al Estatuto Tributario genera recursos adicionales en el 2017, se destinarán a incrementar la inversión pública.
Este renglón del proyecto de presupuesto, aforado en 224,4 billones de pesos, fue el más sacrificado, pues solo contará con 32,9 billones de pesos, menos de la tercera parte (23,8 por ciento) de lo que se destinará a funcionamiento: 137,7 billones, y un poco más de la mitad (60,5 por ciento) de lo que se le asigna a la deuda pública: 54,3 billones de pesos.
El mensaje presidencial que acompaña a este proyecto, el cual tendrá que estar aprobado en su totalidad el 20 de octubre, sustenta la fuerte reducción de la inversión y expresa que se trata de la continuación de lo que hasta ahora se ha llamado ‘austeridad inteligente’.
Esa premisa proviene de un triángulo más o menos hermético en el que están las finanzas públicas.
Por un lado, los recursos se cayeron en más de 30 billones porque el petróleo, con un bajo precio, no generó renta ni regalías.
Pero, además, el Gobierno está condicionado por la regla fiscal que no le permite aumentar el déficit fiscal más allá de lo que permita esa ley (para el próximo año será de 3,9 por ciento del producto interno bruto).
Por ello, la única salida está expuesta en el mensaje anexo al proyecto de presupuesto 2017, en el que el presidente Santos confirmó lo que muchos temían que no se daría para este año: “Para proteger la sostenibilidad fiscal se iniciará el trámite en las próximas semanas de una reforma tributaria. Dado el carácter temporal de algunos impuestos, así como la caída de las rentas provenientes del sector petrolero, es inaplazable una reforma que le imprima al Estatuto Tributario más equidad, competitividad y simplicidad”.
