El documento tiene 158 artículos, muchos de ellos de grueso calibre para el ciudadano. Personas naturales pagarán impuesto de renta a partir de 800 UVT. Pensiones, gravadas desde $ 4,8 millones.
Ya no habrá más aplazamientos. Este jueves, el Ministerio de Hacienda radicará el proyecto de ley que promete ser el más polémico de la última década: la reforma tributaria, la cual se presenta con un perfil netamente social.
SEMANA conoció el texto, cuyo articulado consta de 156 propuestas, lo que, sin duda, hará mucho más complejo el debate y el trámite en el Congreso de la República.
Las pensiones se gravarán desde 4,8 millones de pesos, dijo el congresista Richard Aguilar, lo que, de inmediato rechazó de plano. Las personas naturales aportarán el impuesto de renta a partir de ingresos de 2,4 millones de pesos mensuales.
Entre los temas gruesos, se ratifica la tarifa del 15 % a los dividendos; con el impuesto de renta la tarifa máxima para las personas naturales será del 41 %, cuando sus ingresos sean superiores a 10.50 UVT (Unidad de Valor Tributario).
De igual manera, se eliminan las rentas exentas; en el caso de las empresas, llama la atención que se introduce tarifa especial de renta, del 24%, para ciertas sociedades.
Otra medida que se aplica, la cual ya había sido anunciada por el Ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla, pero desde un monto menor, es el impuesto solidario, que será del 10 % a partir de salarios superiores a 10 millones de pesos.
Habrá también una sobretasa a la gasolina; un impuesto al uso del plástico, entre otras.
En el documento, como antesala al fuerte paquete tributario, el Ministerio de Hacienda pone de presente el tema de la política social, lo que, sin duda, será el argumento para el objetivo de transformar totalmente el sistema tributario.
Ingreso solidario
En el proyecto se incluye la creación del Programa Ingreso Solidario como una renta básica, el cual será un programa de carácter permanente que corresponderá a una transferencia monetaria no condicionada directa y periódica, que tiene como propósito contribuir a la reducción de la pobreza y a reducir las brechas de ingreso en el país.
El programa será administrado por el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social (DPS), entidad encargada de ejecutar, vigilar y realizar el respectivo seguimiento de las acciones, planes y mecanismos que se implementen, en el marco de este programa.
El Gobierno nacional deberá evaluar el programa y, conforme con los resultados obtenidos, podrá incorporar, de manera justificada, la exigencia de 12 condiciones para el acceso al mismo, con el objeto de generar mejoras en su impacto, y demás modificaciones que se requieran.
Con el IVA
En el IVA se aplicó lo anunciado por el presidente Iván Duque, en el sentido de no gravar la canasta familiar. Se mantienen los bienes que no causan el impuesto y ahí están los que hacen parte de la canasta básica de los colombianos. Está allí la carne, los pescados, la leche, el queso, los huevos, la cebolla, entre otros.
Bienes excluidos de IVA
En medio de la pandemia, el Ministerio de Hacienda también optó por dejar excluidos de IVA algunos servicios y bienes relacionados con la atención en salud, como es el caso de los servicios médicos, odontológicos, hospitalarios, clínicos y de laboratorio, para la salud humana.
El Gobierno se mantuvo en su idea de dejar solo los bienes excluidos. Entre estos se encuentran la carne de res, cerdo y cordero, el pescado, la leche, el queso, los huevos, las vitaminas, entre otros.
De igual manera, se dejan excluidos del IVA los servicios públicos domiciliarios, para los estratos 1, 2 y 3, algo que el Ministerio había dicho que tendría que corregir, por las distorsiones que genera la exclusión por estratos.
Habrá días sin IVA
Los tres días sin IVA se mantienen, pero serán tendrán un ajuste: se aplicará para los mismos grupos de bienes que se tuvieron en cuenta el año pasado, con excepción de los bienes e insumos para el sector agropecuario. En todo caso, lo demás se mantiene: serán máximo tres días al año y solo podrán adquirirse con medios electrónicos (tarjetas de crédito, débito o vía compras por internet)
Impuesto de renta
En cuanto al impuesto de renta para personas naturales, la reforma propone que quienes tienen ingresos anuales superiores a $29 millones (más de $2,4 millones al mes), tengan una tarifa marginal del 10 % en 2022.
A partir del 2023, el umbral bajaría y la tarifa del 10 % aplicaría para quienes tengan ingresos anuales por $16,9 millones (quienes ganen más de $1,4 millones al mes).
Según la cartera de Hacienda, la tarifa marginal del 10 % aplica para quienes ganen más de 800 unidades de valor tributario (UVT) al año, pero hay que tener en cuenta que la base gravable es el 75 % de los ingresos, así que la tarifa quedaría sobre los 600 UVT. Además, sobre este valor no hay que pagar nada del impuesto de renta, sino que solo se debe ser responsable de la declaración.
En resumidas cuentas, quienes ganen entre $29 millones y $32 millones al año no deberán pagar nada del impuesto de renta, pero sí deberán declarar. De ahí en adelante, el Estado empieza a pedir un aporte a los ciudadanos.
Pensiones, así serán gravadas
En el tema pensional, el gobierno propone que las personas que reciben una mesada a partir de los 1.600 UVT, es decir $4.800.000, deberán empezar a aportar renta. Acá se incluyen las pensiones de jubilación, invalidez, vejez, de sobrevivientes y sobre Riesgos Profesionales.
Impuesto solidario
Una medida que fue incluida como decreto y posteriormente, fue tumbada por la Corte Constitucional, la del impuesto solidario, vuelve y juega en la reforma. El Gobierno propone imponer un impuesto temporal a los altos ingresos, tanto en el sector público como en el privado.
De esa manera, los colombianos que tengan ingresos mayores a 10.000.000 de pesos mensuales tendrán que pagar un impuesto del 10%.
Esta norma sería de carácter temporal y empezaría a regir a partir del 1 de julio de 2021, con tiempo de terminación previsto para el 31 de diciembre de 2021. Cabe destacar que este impuesto incluye las mesadas pensionales, sin importar el régimen. Aplicará tanto para trabajadores del sector público como del privado.
Con el impuesto a la riqueza
En cuanto al impuesto al patrimonio, el cual es llamado en el articulado Impuesto Temporal y Solidario a la Riqueza, se propone que tendrá que ser pagado por las personas que tengan un patrimonio líquido superior a 134.000 UVT, es decir $4.865.272.000.
De esa manera, si una persona tiene un patrimonio líquido de entre 134.000 UVT y 402.000 UVT ($14.594.816.000) pagaría una tarifa marginal del 1%, y si el patrimonio es mayor a 402.000 UVT pagaría una tarifa del 2%. Este impuesto aplicaría solo entre el 2022 y 2023.